台众官不敢启阅，又不敢耽搁。可皇帝有令，无令不得进入厅堂，众阁官们都有为难之色。马后见状，便将奏章拿起，见是窦融密折，便亲自走进大厅，面呈皇帝。
    此时，大事已经议决。汉明帝见马后拿来的是窦融密奏，便认真地展开阅读一遍。阅毕，又用朱笔画了一个大大的圆圈。他命尚书令孙堪，“周公此折，置章德殿案！”
    孙堪赶紧将奏折收起放好，“臣遵旨！”
    见皇帝并没有加罪窦融的意思，孙堪悬着的一颗心才放了下来。
    从永平三年窦融自去卫尉印绶时起，河西集团窦融、梁统等各族，因子孙枉法受到的打击最为严厉。就在年前的时候，陵乡侯梁松因怨恨朝廷，被人张贴匿名书信告发，而被捕入狱，刚刚死在狱中。在外人看来，窦融的河西集团已经完全失宠，君臣间已经失去信任，其实不然。
    光武大帝晚年，曾多次告诫过时为太子的刘庄：
    “本朝起于南阳祖地，南阳众臣，乃吾朝廷柱石。窦氏久居河西，熟悉漠北边务。马氏久居陇右，熟悉羌情。国倘有难，对内可依托诸南阳旧臣后人之佼佼者。对外，则马氏可抚诸羌，而既能拒诸羌又能拒漠北、灭匈奴者，非窦氏不可也！”
    汉明帝即位后，牢记着先帝的嘱托。
    但他并不想延续父皇的帝王之术，即靠南阳、河西、陇右三大集团的互相制衡，来稳定大汉朝廷大局。他恢复礼制，倡导儒学，明定舆服，整肃吏治，并严厉管治外戚。对王公、列候、诸小候和三公

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