，学制二年。
    正科讲义，绝大多数由日本教员讲授。
    科程有：大清律例、大清会典、交涉约章、政治学、宪法、行政法、刑法、民法、商法、国际公约、国际私法、刑事诉讼法、民事诉讼法、裁判所构成法、应用经济、财政学、警察学、监狱学、统计学、中外通商史、日语、演习裁判。
    毕业后分优劣委派差缺。
    其次，袁世凯还命未赴任的实缺州县官员先赴日本游历三个月，参观行政、司法、各官属和学校、实业，回来后再赴新任。