第一节
    烹小鲜亦如治大国
    一个理想的市场中应该只有两种人：消费者和厂商。他们公买公卖，钱货对等。但事实上，交易秩序不是天然能够维持的，每个人都有主观判断，在一起很难找到“公平”的共识，加之力量对比的差异，可能导致暴力事件，因此市场秩序不能完全由私权维持，需要大家交出一部分公权，让政府来担当裁判，行使管理的职责。
    但是，政府维持运转也需要付出成本，因此企业和个人都要缴纳一定的税用于政府支出，为政府管理工作所需的商品和劳务等各种支付活动提供资金。政府花钱修建道路、设立法院、提供国防、开办学校等公共事业支出，以及转移支付、公债利息等调剂经济运行所花费的成本，也需要用税收来覆盖。于是，在国民经济中，政府担当了一个特殊的角色，犹如一个家庭的家长，也犹如一个企业的领导层。
    政府是国家进行统治和社会管理的机关，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。政府的核心职责是发展国民经济，为此延展了一系列的职能，如维护国家安全与主权、加强国防建设是为了提供稳定的经济环境，消除社会隐患和内部腐败是为了维护国内经济秩序，控制污染、保护生态环境是履行对公共事业的义务，推广先进科学技术和经验、鼓励创新创造是为企业提供服务，监督市场社会和奖优罚劣是为了优化经济和社会结构，城乡建设是为了提高生产生活效率，发展教育是为了可持续发

本章还未完，请点击下一页继续阅读>>>