以上各节所述近年来扰攘和分裂的状态，也算得够了。但是统一和和平建设的运动，也并不是没有。请再听我道来。
    从南北和会停顿以后，统一两字，虽然呼声很高，却总没有具体的办法。一九二一年湘鄂战后，正是华府会议将开，外人警告我速谋统一，而我国民也渴望统一的时候。九月初一，张绍曾从汉口发出通电，主张于华府会议开会以前，在庐山开一国是会议。其办法：分为国民会议，和国军会议；国民会议：由各省议会及各法团联合，公推代表三人，蒙、青、藏各推二人，以制定国宪，解决时局。国军会议：陆军由省区军各公推三人，海军全体公推六人，蒙、青、藏亦各推二人，议决兵额军制及豫备裁兵等问题。国军会议议决之件，须经国民会议通过。当时曹锟、吴佩孚、张作霖等，都通电赞成；然后来竟就暗葬了。
    而上海一方面，却又有国民所发起的国是会议。原来这一年十月里，全国教育会和商会的联合会，都在上海开会，因而就开商教联合会，发起国是会议。于一九二二年三月十五日，在上海开会，议决其组织：（一）各省省议会，（二）各省或特别区教育会，（三）各总商会，（四）各省或特别区农会，（五）各省或特别区总工会，（六）各律师公会，（七）各银行公会，（八）各报界公会［（二）（三）（五）都包含华侨团体］，各推出代表三人，定名为“中华民国八团体国是会议”。五月二十九日，开第一次正式大会。旋组织国宪起草委员会。制成了《国宪草案》，分送各方面

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