南北争持的大局，略如上几节所述。还有几省，在大局的争持上，参加较少，而其性质略偏于一隅的。咱们现在，也得叙述其大略如下：
    在北方几省里，最安稳的要算山西。山西从光复以后，就是阎锡山做都督，直到现在，还是他做督军。一九一七年，又兼了省长。他对于政治，极为注意，从兼了省长以后，便揭橥他的“用民政治”。——用民政治的意义，他自己说：“鄙人尝谓我国后世政治，只求安民，不求用民。其善者，以无事不扰为主；故其民知依人，而不知自立，知保守，而不知进取。……”然则用民政治，便是和从前“与天下安”的治法相反。定出六政［（一）水利，（二）蚕桑，（三）种树，（四）禁烟，（五）天足，（六）翦发。］三事［（一）造林，（二）种棉，（三）牧畜。］为施政的第一步。教育，实业，都定出《逐年进行计画案》。又设立区、村、闾的制度（一县之中，分为三区至六区。区之下有村；村有村长，村副。村以一百户为准。不满一百户的，则联几村为一村，叫做“联合村”。村之下有闾。一闾二十五家，亦有闾长），拟定村自治进行的办法。——第（一）期，用官力消除莠民。第（二）期，用民力救济穷乏。第（三）期，确立村范。第（四）期，实行村自治。他说：“（一）（二）（三）期，总还免不了官力的帮助；到第（四）期，便可一切交给人民了。”现在他竭力整顿村范，已经走到第三步了。
    甘肃的督军是张广建，也做了多年，一九二○年十二月二十七日

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