个人的作为有关系，但更重要的，则一种制度的使然。
    其次，战争结束以后，经过多年的动乱，人心思定，百姓饱受流离之苦，只盼着太太平平，踏踏实实地过日子，谁在这个时候再挑起内乱，谁就是全民公敌，谁就是自取灭亡，天下必众口一词共讨之。
    造反这条路走不通，就走另外一条路，割据，实质上的割据。川陕两地，进可攻掠天下，退足以自保，是最理想的割据场所。但是赵家立国以来，就吸取了唐末五代军阀割据，纷争不断的教训，他们不会允许一个强大的地方势力自成一派的。
    这样一来，就必须拥有割据的本钱，这个本钱必须大到朝廷既不愿看到你雄踞一方，又不敢轻易动你。要有这么大的本钱，首先必须得有军队的支持，这放在哪朝哪代都一样。
    现在西军六大帅司，外加一个两兴安抚司，这七司其中，鄜延帅徐洪是徐卫堂兄；永兴帅杨彦是徐卫铁杆；泾原帅王禀虽然在徐卫麾下呆得不久，但以徐茂徐原两父子在泾原路的经营，以及徐成徐严两兄弟仍在泾原帅司担任要职来看，泾原也没有问题；两兴安抚司里，王彦是徐卫的老部下，安抚副使徐胜是他的亲哥哥，问题也不大；至于秦凤帅司，完全就是徐九的嫡系，就更不用说了。
    只剩下环庆帅司和熙河帅司是由外人控制的。不过，环庆帅司的刘光世，徐卫还没把他放在眼里，而且该司现在的主要将领刘锜李彦仙等人，也是徐卫一手提拔起来的。再者，环庆的力量在陕西诸路中最弱。
    至

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