边境走私中渔利不少，绝不可能对重开互市持积极支持态度。退而求其次，还是环庆为宜。
    “环庆，定边军。”郑重思考之后，胡茂昌建议道。“定边军之北，便是西夏的盐州，这个地方两国商人近年来活动频繁，在此互市的话，难度不大。”
    徐卫沉默不语，从胡茂昌的话里不难听出，镇戎军应该是最合适的，可大哥杵在那里，一时也撼动不了他。环庆刘光世刚坐上帅位不久，且实力最弱，他在诸多方面都必须仰仗制置司，如果把榷场设在环庆境内，刘光世当然会积极响应。反正现在也只是试点，等将来需要扩大的时间再计较其他。
    一念至此，他说道：“好，这事本帅一定会慎重考虑，并和有司商量。你辛苦了，先回去吧，有消息，本帅会先通知你。”
    胡茂昌闻言大喜，起身拜道：“那，小人可就回去静候佳音了！”
    徐卫说干就干，没几天他就呈文川陕宣抚司，从局势、利益、影响各方面阐述了重开互市的好处，又提到了民间有些呼声，希望川陕宣抚司能善加考虑。
    徐处仁正为增加川陕财政收入而绞尽脑汁，徐卫的上报让他欣喜不已。这几年间，他光顾在内地想办法，却遗忘了党项。在召集各司官员简单商议之后，他就回复徐卫，这事可行，可以让地方官府先和党项人接洽商谈，徐制置你看着办。
    这事不但属于经济范畴，更涉及到外国，怎么说也不该是徐卫管。因为制置使是专管军事的，不插手内政。但徐处仁为什么让徐卫主持这

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