这种机构，但就是在触及到最后一层窗户纸的时候，被卡在了那里。
    秦羽见马超如此诚心，才又慢慢讲起。
    这其间，便要设立一个审核机构。专门审核那些谋士将军的意见正确不正确，是不是可行，并直接对掌权者负责。如此一来，三权分立，犹如阴阳之二极。是正，是反，又合而为一，互相牵制却有相辅相成。总之，掌权者无为，底下谋士将军们有为，放大到整个集团来说，就是无不为。此三层境界，概莫如此。
    马超听着，在秦羽闭嘴的最后一刻，他脑中猛然醒悟了过来，一个清晰而健全的封建制度，顿时呈现在了他的脑海当中！