笑了笑：自己已然订立了马家的发展方针，虽说其间仍旧有漏洞和变动，但有贾诩、杨阜、法正这些人在其间参详，想必，路子不会走得太歪。而至于说用人，马超不敢肯定以后，但可以肯定的是，目前他手下这第一批谋士内才，全部是忠于自己，忠于马家方针大略的。
    不过，那个华歆，最近跟父亲总是来往密切……马超皱了皱眉头，抛开这个杂念，继续听秦羽讲述。
    做为掌权者，不负责具体行政上的事，就是无为。掌权者无为，就永远都不会犯错误。因此，他一面代表象征政权的伟大庄严；一面人民永远无法抓到他犯错，也永远大于人民心目中的希望。
    可是谁来办事呢？是底下的谋士。他们负有立法、行政和司法上的实际责任。就是有为，有为就难免会犯错。谋士犯了错，可以原谅，也可以撤换，但却不会影响治下的稳定。而撤换掌权者就不一样，那是要流血的，要流好多好多的血。
    那么如何保证底下谋士将军们尽责尽力，不做错误的事呢？于是就有一个监察机构，专门在后面作监督，就是专弹劾，专挑毛病。
    可是，怎样才能保证这些人不串通勾结起来，一起糊弄掌权者呢？这些人一旦勾连起来，那掌权者可就什么都没了。
    说道这里，秦羽买起了关子，悠悠喝了口茶，却见茶盅已然见底。马超急欲得到答案，便亲自给秦羽斟了一盅茶。
    秦羽这番话，隐隐给了马超一个似曾相识的感觉，但他就是抓不住这灵感。好似自己在以前听过

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