，统一设置后，交由各处海关与口岸实行。

    第三部 分石咏则具体建议了该部门的人员设置，并将目前已经有传教士或是使节在京的外国人按照国籍进行了大致区分，建议按照对方国别设置该部门的机构与人员，并设置同文馆等作为附属翻译机构，对该衙门的事务进行支持。他统计了所有已有往来的国家，包括法兰西、英吉利、西班牙与葡萄牙这两牙、荷兰、比利时、意大利、丹麦、瑞典、波斯等国。此外东面还有日本及西太平洋上的一系列属国，目前对日关系的主要任务则是仿倭。

    在此之前，石咏从未准备过如此详尽的奏折，但是没办法，既然职责在身，又不想丢份，就只能多下苦功，将资料收集得翔实，令奏折里满满的都是干货，看起来言之有物，形成一个务实的风格。

    他听从了宝镜的建议，并结合以前做科研时打报告的经验，在文章的最开头列了一段摘要，简明阐述了他的论点与论据。最后则附了一段资料“索引”，详述他所引用的数据，是从何处取得，是哪一年的数据，详加标注，无形中令他的整篇文章显得格外可信。

    将所有的内容都准备完成之后，石咏去寻了弟弟石喻帮忙。他恐怕自己写出来的文字“太白”，便请石喻帮他润色一二，再适时引经据典，讲两句孔夫子说过的话，这样好让他的观点更加不容易反驳。

    石喻读了哥哥的“大作”，一开始的时候，径直拿了一枝笔，在石咏的字里行间，做些修饰与改动，到后来，石喻越读越是出神，

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