因为：1、洪先洋承包的第二经营部无公共财产。“太阳城”供给的6万元，属于借款，承包期必须归还（见合同第六条第2款），“太阳城”提供的办公用房属租用性质（见合同第九条第5款）。

    2、无集体从业人员。第二经营部职员都是由洪先洋在承包后聘用的。

    所以洪先洋不构成受贿罪的主体。

    （三）、洪先洋的承包是一种自筹资金，自担风险，实为脱钩的大承包。即为甩手承包。

    洪先洋为完成上交利税，组织了一个家庭班子进行自主经营，自筹资金，自担风险。

    合同第八条第四款规定，各部在承包期内发生的债权债务由各部承包人全权负责，合同第十一条第四款规定：未完成效益目标的，按差额的数量和比例罚款。由以上两点可以看出是自担风险。

    合同第九条第（六）款规定：各部经营所需的其他费用实行各负其责。可以看出是自筹资金。

    合同第九条第1款规定：各部凡从行政机关抽调而来的职员按原单位发放的工资、奖金及各项补贴的总额从各部经营成本中提出归总部统一管理。洪先洋虽然在宣传部领了工资，但所领的工资却又在自己的经营成本中被扣掉了，所以对洪先洋个人来讲，他所领的工资是他自己赚的钱，他没有拿国家一分钱，所以说这种关系实为脱钩。

    4、“太阳城”制度上讲礼金、回扣交公，说明“太阳城”承认回扣合理，而“太阳城”并没有规定必须在得到礼金和回扣

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