堆星星点点的小块土地，如果把这些土地在地图上标注出来，就会发现它们从建康到上海又到临安，几乎连成了一条线。
    之前管委会讨论到了江南新经济开发的议题，不可避免地涉及到了铁路问题。江南虽然水网密布，但这只能解决运量，不能解决时效问题。若是能修建一条贯通江南主要城市的铁路，用迅捷的列车和电报将这片潜力无限的地区联系起来，无疑更能促进当地的发展，也更有助于东海影响力的渗透。但是，在江南修铁路可不像在北地那么容易，需要架设大量的桥梁倒是其次，关键是征地难度高上了天——土地既分散又昂贵，若是沿线一家一户谈过去，恐怕再过几十年也修不起来。
    但这个时候，贾似道之前推行的公田法出乎意料地缓解了这个问题。他将大量的土地收归朝廷所有集中起来，别的影响暂时不去评价，但至少现在使得事情清晰了很多，东海人只要把其中能连成线的要过来，就解决了相当一部分征地问题。虽然江南铁路只是个设想，距离真正实施还遥遥无期，但既然现在就有这个机会，那干脆就在临安条约里顺便解决了，省得以后再烦。
    于是，这个在后世被评价为“《临安条约》中影响最深远”的条款，就这么确定了。