“官僚制度是贵族制度的对立物,它和贵族世袭制度的不同点主要在于:官僚是由君主随时任命并可随时撤换,甚至处死;官僚领取傣禄而无封地;君主授予官僚的权力,用印、符、节等作为信物,授予这类信物就有权,一旦收回就失去了权力。”
“一直到五十年后,这是是官僚执政制度全面展开的时期。这一时期官僚执政的各个要素都发展到了相当的高度。 下一任君主的建立是专制官僚执政最终形成的标志。君主采取一系列措施使君主专制制度神圣化、绝对化。定名号、建立庞大的官僚机构、烧毁巫术、以吏为师等都是具体的表现。到了下一承帝制,并有新的体制变化。从初期的崇“黄老之学”到后来下一任帝王时的“执政改革”不能不说是专制官僚执政不断学习和完善的过程。”
“最近一百年以来,是官僚制度的成熟时期。官僚执政体制重大变体现在:一、中央决策机制制度化、决策群体的扩大化。由独相到群相,皇帝虽然是决策和行政的最高负责人,但其决策都是建立在集体讨论、决议的基础之上的。例如前朝时的“三省六部制”,三省长官相当于宰相,相互牵制和制约,避免宰相的专权,又一定程度上牵制君主专制,是专制主义中央集权制度的进一步完善。二、在行政权力扩大的同时,监察也逐步加强。建立谏议制度,前朝当时门下省有封驳谏议的职能。改朝换代之前更是建立起了独立的谏官机构谏院。”
哇,历史课啊。谢胭把书立起来,乖乖听讲。
“三、
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