政府职能的转变。前朝官僚执政制度奠定基本的构架和运行模式。而其核心内容则为政府机构按职能分工而不断加以调整，这种不断地调整成为前朝执政制度的一个显著特点。前朝官僚执政制度从体制上看，最重要的变革是军政和行政的分离，财政使司的设立以及宰相被定位为行政首脑，而包括枢密使、副使在内的宰执则构成中央决策群体。”
    “四、科举制实行。科举制使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。科举制度还深刻改变了我朝执政体系的基本结构，知识阶层作为统治者的成员之一，丧失了自主权，更丧失了与专制君主平等对话的资格。就以宫廷历史上的君臣关系变化为例，太祖皇帝以前，三公坐而论道，大臣在皇帝面前可以坐着议政；到了之后的朝代，三公群卿只能在皇帝面前站着议政；前朝时期，大臣不但不许坐着，站着也不行，只得跪着奏事。这样，从中央集权到君主集权，封建官僚执政日益成熟。也是我代帝王威严的象征。”
    “前朝时期是我国古代官僚执政制度的终结时期。一方面，官僚制度继续沿着从前以来的方向发展；另一方面，满族以少数民族成为统治者，也给新的制度以深刻影响。前朝以后官僚执政体制重大变化之一就是行政权的扩大和分化。前朝末年沿用前制，后增设军机处，大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。”
    “我朝自改革以来就想要一个庞大有效的行政系统，从中央到地方，从

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