朔方战事连连，百姓艰难困苦，无以为继。若是在他们生死存亡之际，教他们生计之法，再以仁义礼仪教化之。”
    “数年之后，他们感念恩情，只知南唐皇帝，而不知朔方国君。朔方百姓变成了南唐子民，南唐与朔方之间又哪里还会再有战事呢？”
    柳弗思点点头道：“说得有理，这么好的策略为什么不上呈给陛下知晓呢？”
    赵学尔道：“朔方与南唐常年交战，世为仇敌，若要朔方永世臣服于南唐，实属不易。”
    “朔方偏远之地，需置封疆大臣统治其民，督促生产，教化礼仪；若有桀骜不驯暴乱叛逆者，需立即镇压，绝不姑息。”
    “如此礼、兵同行才能树立上国威望，令朔方万民人心顺服，但”
    柳弗思着急道：“但什么？”
    赵学尔道：“但有如此才能、威望和权力的封疆大吏，若没有明君驾驭，将来拥兵自重，割据一方，则其危害比之朔方更甚。”
    柳弗思了然地道：“陛下十五岁登基，四十五岁才执掌朝政，中间三十年是太后垂帘听政，想来应该不是你所说的明君了。”
    柳弗思回去以后把赵学尔的意思告诉了柳弗愠。
    柳弗愠三十岁年纪，风度翩翩的儒将模样，他虽然从小在军中长大，却并不好战，他一直认为最上等的作战策略是不战而屈人之兵。
    所以他十分赞同赵学尔的想法，当晚就写了封关于如何处置朔方和盛金的奏折，命人加急送往京都。
    几日后，柳

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