此外，朱弘还公布“地丁银”的政策。整顿风气和限田令两项主要是争对官员的政策，地丁银主要是与普通百姓也相关的政策。
    “地丁银”就是摊丁入亩，取消了人头税，有田才交税，无田的国人不用交税。
    朱弘向内阁和百官讲解了“地丁银”的内容，希望众官员能理解其内容，然后希望朝庭拿出一个可执行的方案来实施。
    朱弘以崇祯皇帝的身份说：“有谁知道两汉末年各有多少流民，唐末有多少流民？有流民不要紧，要紧的是流民心态。流民之所有要逃亡，是交不起税，而抗税就等同于谋反，大多数流民不想谋反，只想活下去。‘天启皇帝’也说过，流民也是朕的赤子，可流民却总是带着自己可能是谋反者的身份逃避着官府督查。实行‘地丁银’摊丁入亩，取消了人头税，有田才交税，无田的流民不用交税，就是从心态上改变了过去那种把流民排弃为对立的局面，使流民也认识到，流民也是大明的子民。单纯这一项对社会稳定就有重大作用。”
    朱弘知道地丁银不比限田制，限田制是逆势，地丁银则处于中间势头，士大夫，即不会支持，也不可能反对。
    朱弘也知道，“限田制”对社会起不了多少作用，但有总比无好。如果暂时禁止田地交易的政策在社会上流行，起码在观念上或伦理上强调了土地兼并在当时的社会上的不合法性，从而对少数人的价值观发生影响。
    实行地丁银和限田制虽然有许多阻力，但朱弘还是强力推行了，公布了这此政

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