划有几个基本组成部分，例如对钨和锑全部有关业务的专管，在湖北、湖南和四川（目前人民党政|府尚未取得对该地域行政的控制，但出于对张作霖政|府的信任，计划已经提前涵盖）等地建设17座工厂，包括钢铁、燃料（煤矿和油矿）、机械、电气、化工等重工业厂矿和发电厂。
    正如1924年签订的以货易货协定勾画的大纲所显示的，国将通过提供稀有矿产换取德国的技术和装备来实现这些计划。三年计划也将为民国政|府培养一批受过高级教育的技术官员，以负责这些国家计划。
    千万别跟我讲保护资源可持续生产这些废话，在随时可能被人家掐住脖子的这个时代，处于弱势的国的最有力的办法就是想尽一切办法使自己强大起来。等到真正强大起来后，我的是我的，你的也是我的，不信么？后世的美国就是这样干的，张汉卿也准备这样干！
    从客观上说，德国政|府重整军备的需求必须确保为其工业品和军事装备换取战略原材料的供应。有鉴于此，大工业财团克虏伯、法本、西门子，德意志银行、德意志德国工业银行大量对华投资成为趋势。
    因为此时英美等战胜国对德国海外投资的限制，这种投资采用以国家作对外投资的直接担保，国际银行汇划结算协定，易货贸易筹办、进口许可证和出口补贴等方式来进行国际间的直接贸易。对缺少外汇的德两国来说，都是有百利而无一害的好事。
    不久后，合步楼公司合伙人将其股份转让给德国国防部，从而由军方背景

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