系也有赖于律法的维持。
    然而，就如同税收一般，条条框框的法律条文便如同一条条细分领域的“税收”明目一般，渐渐成了下层小吏剥削庶民的手段之一。
    始皇在时，尚能掌控全局。然至二世之时，一县之内，囚狱者高达十之四五。那些人难道都是有罪的吗？
    现代一个法律条文还能有各种不一样的解释呢？何况古代呢？
    熟读律法的胥吏与大字不识的百姓，其中占据优势的是何许人也，这不明摆着的吗？
    因此，沈煊虽在此赞同“慎法令”，严于执法，但也提出涉及平民百姓之事，立法所须慎之又慎，其明目决不可繁杂。最好法令下达之际，延清各地有功名的学子为百姓研读。
    甚至还以前朝嘉明帝改革土地税为证，细分领域的税收看似极少，反倒因为胥吏剥削增加百姓的负担。而自嘉明帝实施“一条鞭法”与“摊丁入亩”之后，百姓生活明显提高，有人丁增长率为证。
    而后，有关“严苛”或是“宽宏”。沈煊提笔这下四字“乱而用典”。秦朝苛刻的律法是给以后带了了无尽的祸患，但在当时，也是颇具有积极意义的。
    沈煊正在想以史为鉴，陈述利弊之时，突然感觉到头顶上一片阴影，正在写字的右手微顿了一下，纸上登时出现了一小块儿墨迹。
    沈煊不由有些紧张，尤其是目光所及之处，一片明皇，甚至还有隐约的龙纹在其中。张牙舞爪的甚是威风。
    然而一旁那位却是仿若未觉，甚至目光

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