司法警察学堂。
    第三、创立了新型的征兵制度。
    同八国联军作战，聂士成的武卫前军全军覆灭。
    荣禄的武卫中军被打散解体。
    董福祥的武卫后军将慈禧一行护送到西安后解散。
    宋庆的武卫左军也只剩不到一办，完整保留下来的只有袁世凯的武卫右军。
    虽然在山东，袁世凯增加了武卫右军先锋营，人数从七千人增加到了近二万人，但直隶本身的防务加上京畿的防务，靠袁世凯手头这些人是不够的。
    加之老兵又抽出去做警察等，袁世凯到直隶总督任后，急需征集新兵。
    袁世凯是个做事讲求章法的人。
    为了保证新兵的质量，袁世凯在小站募兵章程的基础上，又主持制订了募练新军章程十一条和募兵八条。
    这样一来，一个新型的征兵制度也在袁世凯领导下建立了起来。
    募兵章程对新兵条件进行了严格的限制。
    年龄在二十到二十五岁，身高四尺八寸以上，能举起一百斤，每小时能行军二十里。
    吸食大烟，素不安分，犯有事案，五官不全，体质软弱，有眼疾者一律排除在外。
    不但要看本人条件，还要看家庭背景。
    所征之兵由各级官府推荐，要保证是当地固定人口，要查明住址和三代以内家庭人口和财产情况。
    流民、游民、溃勇等身份不明者不得推荐。
    官兵按级别饷银有明文规定，头目每月

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