打造，矿业开采，道路建设，农田拓荒等项目。
    李同和肖孟等人站在皇宫城楼之上，望着那黑压压一片片的人，打了个寒颤，当初制定这个策略的时候忽略了一点，便是民变的危机。大灾大难的乱世，最忌百姓裹群扎堆。前世秦朝与隋朝的教训，他这是给自己身边埋了个定时炸弹！
    若被有心人利用，或前方战事失利，自己兑现不了承诺，他们揭竿而起，那不是自掘坟墓吗？但若不这么做，那些贫民与难民活不下，失了民心，一样的结果，而且让这些人在京城闲散事，同样也是不稳定因素。
    郑铎拿着最新预估的开支统计来到李同身边报告：“陛下，这两番下来，朝廷彻底没钱了。”
    李同心烦意乱：“钱钱钱，只会哭穷！”他指着城下的百姓：“若是这事办不好，你觉得这些百姓会怎么对待我们？传旨下去，这次以工代赈，有人敢在里面中饱私囊，一律抄家灭族！别以为朕在说笑，大胤完了，我们一起下地狱！”
    肖孟却插话道：“陛下，奴婢观察这其中有些人并不贫苦，纯粹是为了占朝廷赈灾的便宜。”
    李同冷笑一声：“他们以为朕的这碗饭那么容易吃吗？国库空虚，只能给予工营与户营基本的温饱，不饿死人就行，而且还要劳动。那些薅羊毛的，你们东厂都给盯住了！
    进来容易，出去可就要付出代价。你去给朕下去宣布：开工之后，凡是受不了苦的，查认其人并不贫穷，或不是身体原因，每人需交三倍罚银。到时候，别说朕不告而诛

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