胜吉十五年十月望朝会上已有论述,臣想补充一点,臣近几年多在陕西路各州县军中行走,据臣观察,我大周领兵之人大多是文官,缺乏具备战略眼光的帅才,而久在边疆的将领,又毫无发言权。多次战败后,导致军无士气,畏敌如虎,只敢困守孤城,不敢与敌野战。”
“臣欲将十五万秦凤路禁军按石相之裁军法进行整军。将士兵分为三等,每等各五万人。第一等五万人为山地野战军,从十五万禁军专选武艺精进、耐力精人、性情泼辣果敢、勇于牺牲之人,专事攻伐之事。此等野战军无论军饷补给均强于其它禁军,每至战场,以取敌首论功绩,赏以铜钱布匹及所占领之田地。第二等五万人为边防驻守军,此等禁军专挑性格坚毅、擅使器械之禁军,用之于西边各城池的防守。第三等为各州县驻军,此等禁军专事秦凤路各州县防守缉盗,粮草押送。熙河之战,兵贵在精而不在多,如有五万精兵,陇右、河湟可定矣。”
“练军首先要选将,一等禁军万人选一主将一副将,二等禁军五千人选一主将一副将,三等禁军三千人选一主将,秦凤路西军本次共选主将三十一名,副将十五名。臣举荐景思立、田琼、田永吉、苗授、王君万为一等禁军主将,各领精兵一万。景思立行军稳健擅守,田琼、田永吉父子武艺高强,苗授、王君万勇猛无匹。臣计划用三个月时间进行西军的整顿,然后用半年的时间对山地野战军进行野战训练,明年三月,进军陇右,三个月之内必尽收熙河之地。至于河湟,是战是抚,届时视董毡情形而定。”
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