胜吉十六年六月十五，大朝会结束后，皇帝柴勐移驾垂拱殿，同中书门下平章事兼枢密使文彦博、参知政事王安石、枢密副使欧阳修、三司使沈括、内侍省常侍吴成及新上任的秦凤路制置使王韶随驾前往。
    柴勐召集这样辅政大臣前来，只为熙河开边一事。
    “王爱卿献上的《平戎策》朕已看过，不知熙河路那边有何动静？”
    王韶，身长七尺，仪容伟岸，身穿大周文官服饰，怎么看也不象统兵打仗之人，偏偏近几年游历陕西路各处，对地理、将领、人丁、粮草有诸多考察，并形成了《平戎策》此等为朝廷中枢看中的国策，正符合柴勐开疆拓土的心思。
    “回禀陛下，窃占我大周熙河路的唃厮啰自胜吉十四年身死后，陇河之地现有五股势力，一是董毡，为唃厮啰三子；二是瞎毡，为唃厮啰长子；三是欺巴温，为唃厮啰孙；四是木征，为唃厮啰子侄（注：还有一种说法是木征为瞎毡之长子，本书采纳木征为董毡堂兄弟这一说法）；五是俞龙珂是陇右吐蕃首领。”
    “盘踞青唐的董毡承袭了大周给予唃厮啰保顺、河西等军节度使的封号，为我大周牵制着西夏的军力，是河陇地区吐蕃各部名义上的共主；瞎毡、欺巴温是唃厮啰前论逋李立遵之外孙、外重外，自唃厮啰与李立遵交恶后，便远逃宗哥、龛谷之地，所辖不过一二百里，和李立遵一样远我大周而亲近西夏；木征系盘踞于河州（甘肃临夏）吐蕃首领虽与董毡为堂兄弟，但二者之间的血脉之情极为淡薄。是故，青唐吐

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