自从朱柏就藩以来，一直都没有闲着，现在在他的大力建设之下，雍国的屯田，兵备和城池的建设都在加固，眼看着这些要紧的工作都上了轨道，并且在有条不紊地运行，朱柏心里也算是松了一口气，但是，他现在还不敢完全放松，因为还有一项重要的工作还没有见到巨大的成效，这项工作就是雍国的马政。
    自从朱柏下决心改掉老朱的茶马互市政策之后，雍国边境市场的马匹交易量几乎是呈直线式上涨，现在不管是民间的养马，还是官府的养马都有了一个可观的数量。朱柏心里已经决定，不再浪费时间立即着手完善雍国的马政，以保证自己将来有足够的骑兵来应对北元和其他人发动的战争。
    史学界有一句话叫“国恒以弱亡，独汉以强亡”，两汉之所以能威加四海，除了制度简便有效率之位，还有一个重要的原因就是重视马政。两汉设立专门的官员来管理马政，这个官职就是太仆，位列九卿，著名的刘邦司机夏侯婴就是太仆。
    朱柏也想设立一个类似的机构，但不能叫太仆，因为挂“太”字的只能皇帝用，他要是用了就是僭越，不过到底该起一个什么名字呢，朱柏读书少，想了半天也想不出来，就打算召集群臣商议，这群学富五车的老书袋一定会想出好名字的，便对钰琪说道：“去传寡人旨意，着四品以上文武来王宫里议事。”
    按照明朝的官职制度，四品就是知府了，现在朱柏才管着四个郡，他手里的四品官员，就相当于老朱手里的布政使一样属于封疆大吏，对国家的建设

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