自1922年处，中国的局势开始出现多种势力纷争的状态。
    一月1日，湖南突然宣布成为自治政府，公开脱离北京政府的管辖。二月六日美、英、比、法、意、日、荷、葡和中国北洋军阀在华盛顿会议上签订“九国公约”。全称为《九国关于中国事件应适用各原则及政策之条约》。九国公约不顾中国人民的反对，在条约上意图把中国变成合法的殖民地，公约的核心是肯定美国提出的在华实行“门户开放，机会均等”的原则，并赋予它以国际协定的性质，使日本独占中国的野心遭到挫折。实质上是在美国占优势的基础上，帝国主义列强建立的对中国的联合统治，加深了中国的半殖民地地位。
    1922年一月，香港海员举行大罢工，遭到香港英国当局的武力镇压，3月份大批的工人被迫离开香港，当工人从香港行至沙田时，遭到香港军警的开枪射击，当场打死留人，打伤数百人，制造了轰动一时的“沙田惨案”。“沙田惨案”后，各界人士对英国方面的行为进行了声援，陈浩天的四川军政府方面公开对英国人的残暴进行了严厉的谴责，要求英国人对这件事情负责到底，并从各个方面支持继续罢工。三月八日，香港英国当局被迫接受海员的提议。大罢工取得了胜利，这次罢工成为中国共产党成立以后第一次罢工的高潮起点。
    四月二十二日，孙中山允许共产党员和社会主义青年团团员加入国民党，接受他的领导，而拒绝了中共方面“党外合作”的形式，但这为第一次国共合作打开了大门。

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