从旧俄王室颠覆，劳农政府成立以来，俄国的国情，和其在世界上的关系，可谓生一大变化；而中国同俄国的关系，亦可谓生一大变化。
    中国从参战以后，对待俄国，始终和协约各国，取同一的态度。俄国劳农政府，曾于一九一九年七月二十六日，和一九二○年夏间，两次宣言：“放弃旧俄政府，在中国以侵略手段取得的土地和一切特权。并放弃庚子赔款。将中东路无条件归还中国。”——据当时外报所载如此。当一九二○年夏间，此项消息，传到上海时，一般人民，颇表示欢迎。各界联合会径行通电承认。经政府于四月二十九日，电令各省查禁。这时候，俄国极欲与我国通商，而终迟迟未能开始交涉。惟新疆督军杨增新，于四月间，派员与俄国土耳其斯坦政府，订立《局部通商的试办章程》。依据该章程：中国得设商务兼交涉机关于俄国七河省的威尔尼；俄国得设商务兼交涉机关于伊犁。俄国运来伊犁，及由伊犁运回的货，都照新疆统税和中国关税税则纳税。两国人民诉讼，各归驻在国裁判。把从前无税通商的条约，和俄人所享有的领事裁判权取消，颇为条约上开一新纪元。
    到八月二十五日，优林乃来北京。声明来京目的：系（一）以远东共和国代表资格，和中国商议通商条约及经济问题。（二）以共和国国民代表资格，和中国国民结亲善关系。与政治问题，绝对无关。我国政府，亦声明只议通商，不涉政治。
    于是我国于九月二十三日，停止旧俄使领待遇。天津、汉口俄租界，由交

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