牵龙，早就开始了。那是在2001年的8月28日，中国石油天然气管道局在总部基地、被誉为“京津走廊”的河北省廊坊市召开了“管道局西气东输工程建设誓师动员大会”，对如何参战西气东输工程作了总体部署。那是一个多么激动人心的场面：两千多名参战将士组成的15个方队庄严宣誓，“精心组织，科学管理，优质高效，确保工期、团结协作，听从指挥，不畏艰险，争创第一。”誓师动员大会，吹响了参战西气东输工程的进军号角，中国管道人率先进入先期开工的第1，第25、第27三个试验段。西气东输工程全线共分27个标段，其中有5个标段作为试验段，管道局一举中标3个实验标段，共313.88公里，占65.12%的份额，突出了西气东输工程主力军的地位。
    江南水网施工集中在25至27标段。
    25标段全长70多公里，地处江南，横穿江苏镇江、常州两市。水网密布、河塘众多，降雨频繁，人口密集。工程要穿越中小河流、水塘242处，难度很大。特别是受征地等诸多因素的影响，设备进场频频受阻，施工进度缓慢。
    中国石油天然气集团公司总经理马富才以及有关领导亲临现场视察。马富才特别强调指出：要选一流队伍，干一流工程，创一流水平，尽快冲出东部水网。根据马富才“三个一流”的指示，管道局于2002年7月18日召开西气东输工程阶段性总结会议，会上，局长苏士峰分析东部的形式，调整施工战略部署，决定迅速拿下25标段

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