牛弘，本姓尞，字里仁，安定鹑觚人，隋朝时期大臣，北魏侍中尞允的儿子。年少好学，博览群书，北周时期，起家中外府宇文护记室，历任内史上士、纳言上士，迁员外散骑侍郎、内史下大夫，授仪同大将军，袭封临泾公。专掌文书，修起居注。隋文帝即位后，授散骑常侍、秘书监，进爵奇章郡公。拜礼部尚书，请求修建明堂，制定礼乐制度，修撰《五礼》百卷，促进儒家文化复兴，迁吏部尚书，负责人才选拔，倡先德行而后才学。生活俭朴，事君尽礼，遇下仁厚，恪尽职守，书不释手，病逝于江都，有文集传世。
    牛弘，尚在襁褓之中时，有相士见了他，对他父亲说：“这个小孩日后当会富贵，好好养他。”他长大后，长满胡须，容貌魁伟，生性宽容，好学博闻。在北周时，开始任中外府记室、内史上士，不久转任纳言上士，专管文牍，很有美名，迁为威烈将军、员外散骑侍郎，修《起居注》，后来袭封临泾公。
    隋朝开皇初年，升任散骑常侍、秘书监，因文献典籍散失，上表朝廷，请求开民间献书之路，文帝采纳了他的意见，于是下诏，献书一卷，赏缣一匹，一、二年间，文献稍稍齐备。牛弘晋爵为奇章郡公，食邑一千五百户，授礼部尚书，奉命修撰《五礼》，写成百卷，通行于当代。牛弘请求按古代规矩修建明堂，文帝因国家刚刚草创，无暇制作，最后没接受他的建议。
    隋文帝下诏改定雅乐，又作乐府歌词，撰定圆丘五帝凯乐，并议音乐之事，牛弘提出建议，请求十一月以黄钟为

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