将已到达前沿部队，黄大将、韩参谋长也作好战前各项准备，可华中总指挥部却下达了停止攻击的命令。
    原来，叶军长、项政委顾虑到曹甸打起来会对皖南部队北移的行动有不利影响，因此于11月29日向中央请示：
    “苏北动作如何？如与大局无碍，可否延至我安全北移后。
    11月30日，中央等复电叶、项：
    “苏北动作不碍大局。”
    此次战役，由华中新四军八路军总指挥部陈帅统一指挥，参战各部队有新四军苏北指挥部第1纵队、第2纵队、第3纵队及八路军第5纵队。
    战役之初，八路军5纵队第2支队大部在皖东北，第3支队在淮海区，在曹甸地区的作战主力是第1支队3个团，第2支队第4团则由苏家嘴、凤谷村南进，主要在车桥地区对东北军霍守义部进行反狙击作战。
    陈帅专门在第1支队进行战前动员，并令韩参谋长亲赴前沿查看敌情。
    韩参谋长带参谋及战士数人乘划子在河汊里跑了几十里，见顽军那边防守非常坚固，回去便向陈帅、黄大将报告了情况，并提出几种打法建议。
    陈帅、黄大将与韩参谋长、彭支队长商议好久，初步确定了作战部署，亦作了再增调兵力参战的准备。
    新四军苏北指挥部第2纵队未接到停止攻击命令，于29日晨6时在马宋庄、北宋庄之线，将顽敌独立旅（原保安5旅改编）1个营击溃，后又将其增援部队1个团击溃。
    11月29日

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