“天赐掘井成功，从此可以与城共存亡”，他狂叫“要和红军决战到底”，威逼士兵“谁不效力，立即枪毙”。但董天祥的威逼，经不住红军的政治攻势和兵临城下的震慑，敌人军心涣散，十分恐慌，几乎每天都有官兵跑出城或投降红军，多数官兵已经不想再打了。
    红七十五师师长、政委召集会议，将敌我双方情况做了比较：
    现在我方有 2000 余人，是敌人兵力的两倍多；虽然攻城没有重武器，但红军士气高昂，夺取下马关是有保证的。如果再拖下去，万一敌人觉察到红军的意图逃跑了，不仅红军步兵追不上敌人的骑兵，而且歼敌和缴获物资的数量也会大大减少（那时红军的装备供给几乎靠缴获来补充）。
    会议当即命令部队抓紧做好强攻准备，坚决将守敌围歼在城内。
    军团长徐海东、政委程子华听取了他们关于下马关城内敌情分析和战斗准备情况的汇报后，当即批准了陈师长他们的要求。
    6 月 27 日晚。风雨潇潇，夜色漆黑，红军各攻击分队均进入指定地域。晚 9 时整，攻城战斗正式打响。为了给敌人造成红军突破其弱点的错觉，红军首先以猛烈的火力攻击南门和西门，东门和北门只响起微弱的佯攻枪声。
    敌人果然中计了，一个多小时后，红军发现敌军在西门和南门多增加了 3 挺机枪火力点，步枪火力也有所增加。