对质量有几个级别的规定。达到不同的级别，工人享受不同的待遇。检测质量的部门，看上去仅仅负责检测。但由于检测出来的数据能够直接决定工人的收入，因而检测人员就对工人享有一种间接的权利。如果某一名工人正好得罪了一名检测人员，那名检测人员是完全有机会整治那名工人的。
    这样一来，厂长经理集中的权利，就被职能部门分掉了一些。而这家企业的上面，还有个主管单位。主管单位里面也有对应的职能部门。主管单位的负责人，姑且说是一名局长。那名局长对企业的厂长经理拥有权利。而主管单位的职能部门则能够从那名局长那里分出来一部分权利。企业里，与主管单位那里，职能部门分权的道理是相同的，因此不再举例说明。
    然后就会出现另一种状况。企业里有个计划科，主管局里面有个计划处。企业的计划科本来是帮助厂长经理进行管理的。他们的报表，就送给厂长经理看。但由于上面说过的分权的关系，企业里面的计划科就需要送一份报表到主管局的计划处。主管局的计划处就绕过了企业的厂长经理，与企业的计划科取得了联系，并最终对企业的基层工人也享有一点点权利。
    在现代社会，国企几乎已经全面退出物质生产领域了，代之以私企。私企里面的权利享有要简单一些。但是，也正因为简单，而变得很绝对。在国企里，厂长如果想要迫害某一名工人，事先就得掂量掂量那名工人有什么背景。因为厂长的上面，有个局长。局长的旁边，有十几个职能部门。并且本企业

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