多头管理，倘若行得通，也还是可以的。就比喻而言，若干个小水库往大水库里排水，这是行得通的。大水库只需要注意水位，注意进水与出水的平衡，也还是可以安之若素的。但实际上那些小水库往大水库里面排放的并不是水。
    所谓地方保护主义，往小里说，就成了部门利益。职能部门的人都觉得自己很重要，少了自己不行，万事从自己部门的角度出发。产生了诸如全面质量管理、全面预算管理、全面设备管理等，许多全面管理。那许多全面，其实都不是全面，而是把自己部门凌驾于厂长经理之上进行全面的管理的一种借口。不能说质量不重要、不能说预算不重要、也不能说设备不重要。如果真不重要，那个部门也许就会被取消了。没有取消的本身，就说明该部门还是有一定分量的。但对于“分量”二字，该部门的工作人员是一定不会同意的。他们会说，重不重要，罢工给你们瞧瞧。
    有条成语，叫做“成事不足，败事有余”，说的就是这种情况。如果某一个部门罢工了，还真不行。想想，企业的生产离了质量管理还行？那生产出来的产品卖给谁呢？由此可见，质量管理是可以否决企业的生存的。而预算管理没有了，处处大手大脚，浪费严重，产品的成本超过价格，那企业又怎么生存呢？不继续举例了，总而言之，这些部门要想把事情办好呢，就“成事不足”，而要想把事情办坏呢，就“败事有余”。部门的重要性，应该取决于“成事”还是“败事”？无疑，是前者。
    文化是发展的，

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