“交子”的出现，便利了商业往来，弥补了现钱的不足，大大推动了商业的发展。
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    范直昌在财经制度改革中，率先提出在全国实行“官交子”制度，正是为了进一步推动商业发展。
    大宋虽然立国一百六十多年了，但全国货币却并不统一，存在着好几个货币区，各自为政，互不通用。比如大宋诸路中，就有十三路的通用货币是铜钱，有四路的通用货币是铁钱，陕西和河东两路则铜铁钱兼用。另外，各个货币区严禁货币外流，使用纸币正好可以防止铜铁钱外流。
    随着商业的不断发展，一百多年后，大宋南方诸路基本上都实行了“交子”制度。
    大观元年（公元1107年），蔡京改革“交子”制度，改“交子”为“钱引”，改“交子务”为“钱引务”，除川蜀、福建、浙江、湖广等地仍沿用“交子”外，其它诸路均改用“钱引”。后来川蜀也改为“钱引”。
    蔡京改革“交子”制度目的是为了挽救财政危机。国库入不敷出，财政赤字越来越大，怎么办？蔡京想到了“交子”，决定通过发行纸币来弥补财政赤字，但财政赤字一年比一年大，弥补不起来了，于是纸币越印越多，急剧贬值，通货膨胀了，财政终于崩溃。
    川蜀人最早创造了“交子”，开设了“交子铺”，交子制度实施了一百多年，深知“交子”对商业发展的巨大推动作用和交子经营本身所蕴含的巨大经济价值，所以当范直昌召集川蜀交子经营商贾们商讨财经制度改

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