?”
“台谏很麻烦,权力太大了,对我们实施变革非常不利。”黄涉皱眉说到,“利用这次重建朝廷的机会,削弱台谏的权力。”
李虎眉头深皱,盯着黄涉看了一会儿。黄涉则面色如常,神态很坚决。李虎慢慢低下头,望着案几上那张刚刚铺开的地图,沉默不语。
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本朝的台谏,就是御史台、监司和谏官的连称。有内外台之区分,内台指御史台和谏院,外台指监司。
本朝沿袭唐制,御史台为最高监察机构之一,“掌纠绳内外百官奸佞,肃清朝廷纪纲,大事则廷辩,小事则纠弹”。谏院是另一个最高监察机构。本朝初年谏院尚未成为独立机构,常以门下省和中书省官员二人判院事,设左右谏议大夫、补阙、拾遗,分隶门下和中书二省。
御史台和谏院最初各有分工,“谏官掌献替,以正人主;御史掌纠察,以绳百僚”。其实这两者之间并没有明确的分界线,臣僚所为,可以秉承帝王旨意;帝王言行,可以受身边大臣影响,所以,御史台和谏院负有着相同的监察职责,在实际操作中往往职能互通。到了本朝,台谏的区分已经不是十分明显。
台谏的作用在本朝非常大。
本朝的宰相握有行政大权,而且权力比较集中,于是制衡相权就成为关键。本朝制衡相权的办法有两个,一个是皇帝有最终决策权,但这也不是绝对,皇帝的决策权主要在最后形成决策的时候,对宰相提供的决策意见进行调整、修正或者否决,另外一个就是建立
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