央，这样一来，从理论上说，知府、知州算是临时性的差遣，不是常设官职，因此，知府、知州的具体行政级别，就由他们的寄禄官或散官阶来确定了，这一职务可以低为七品，也可以高为三品。
    在此举个例子，比如苏东坡，神宗元丰八年（公元1085年），苏东坡贬官后起复，以正七品的朝奉郎知登州，而在哲宗元佑四年（公元1089年），苏东坡则以正三品的龙图阁学士知杭州。
    安抚使也是一样，依照大宋律，安抚使总一路兵政，以知州兼充，太中大夫以上者即可。太中大夫是从四品的文散官，也就是说，安抚使的品秩可以是从四品，也可以高达正二品。
    安抚使是路一级的军事长官，知府、知州是府州一级的军政长官，这都是职官，按道理应该有具体的行政级别，但大宋为了“分权”，为了互相牵制，为了最大程度地削弱地方权力，硬是把具体的常设职官，变成了临时性的非常设职官，结果权力是集中到了中央，但弊端也非常严重。地方上机构臃肿职能重叠、行政效率低下，军队里也是一样，尤其它的指挥系统，更是混乱不堪。
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    由此可知，军职品级的提升，牵扯面太大了，就大宋这种复杂的军政制度来说，无法操作。
    李虎以当前形势的需要，以军队战斗力的需要，理所当然地提出改善武将的政治地位，要求重新设定武将的品秩，岂不料，这看似一个不经意的变革，却撬动了整个大宋体制。
    皇帝醒悟过来了，李虎的目标其

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