把路一级地方上的分散的军政财大权集中到一起,其实就是对各级官府下手。张关羽和范直昌到川蜀,柔福公主和毛军到京西和荆湖,也是对官府下手,至于诛杀贪官污吏只是为了更好更快地掠夺官府而已。
由此引出一个问题,你把各地官府抢光了,那么各级官府就要抢最低层的老百姓。这些特权阶层是不会损失自己利益的,最后倒霉的肯定是老百姓。老百姓如果造反了,地方陷入混乱,这时候就不是能不能控制地方的问题,而是如何获得财赋来支撑虎烈府的生存问题。
李虎想到的唯一办法就是在控制地方的同时,在地方上集权,也就是把路一级的军政财三权集中到一个机构,然后以武力为后盾,用铁腕推行新的政策,打击贪污腐败,断绝特权阶层利用合法手段掠过国家财富。这样一来,特权阶层以及和特权阶层紧密相关的群体只能通过其它手段赚取钱财,而中央和地方则能按照真实财富征收赋税,这样就能逐步缓解财政上的危机。
当然,这是李虎的想法,到底能不能成功,这个设想是不是可行,还要看罗思南在河东路的实施情况,看马扩在陕西的实施情况。另外,他必须尽快拿出一套行之有效的新政策,否则,地方官府和特权阶层的反扑接踵而至,虎烈府未必能够用武力控制住局面。
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李虎说到底就是缺钱缺粮,他那庞大的虎烈军看上去强悍无比,其实就是一个纸老虎。
虎烈军每月要发军饷,没有军饷这支军队就乱了,士气就没了,战斗力更是
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