。最终还是决定，将自己理解的治国之道，尽数的拿出来与他进行探讨。至于他是否能听进去，以后是否能用得上，那就以后再说吧。反正总比让太子变成一个无用的废物，好一些。
    “国公、咱们这几年招的士子是否有些过多了？现如今几个大学的学生加起来过三千了，长此以往，恐生祸事！”
    刚与太子讨论了沉员的问题，张同敞就跑过来提出了当下的沉员问题。一年一千多大学毕业生，对于军政府来说就业安置的压力与日俱增。以前科举考试，每三年产生三四百进士，都不好安排工作。现在一年要安排过千人，而且只是在西北地区，这能轻松吗？
    “别山、吾是这么想的，在县以下再设一个镇级行政单位，同时在县以上多设些佐贰官职和系统，你看如何？”
    “这样会不会官员数量太过庞大？财政的负担会加重不少，还有在县以下设衙门是否有必要？”
    “无妨、暂时来说财政的压力不会加重多少，这是个循序渐进的过程，咱们也不需要一次性增加那么多官职。县以下设置衙门，还是有必要的，当然也不是所有的县都要设置，人口超过五万的县要分几个镇子，不过五万的维持现状。”
    李振新在穿越之前，有个根深蒂固的印象，认为古代皇权不下县是行政设置的问题。可现在才发现，皇权不下县纯粹是现实原因造成的。古代的县按治理人口来说，基本上和后世大点的乡镇差不多。若是再在下边设置一个正经的官僚衙门，那就治理成本高于税收收入了。

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