国人觉得周懿王太怂包了，编歌来讥讽他。
    周懿王也觉得脸上挂不住，招兵买马重建军队。但他发动的反击以失败而告终，这下脸丢得更大了。
    北方的翟人（狄人）卷土重来。周懿王忧惧而死。
    周懿王死得匆忙，没来得及立太子。诸侯拥立他的叔叔做了周王，也就是周孝王。诸侯没按父死子继的规矩把王位给他儿子，许是觉得按照遗传学，老子怂包儿软蛋。也有说法，周懿王立了太子，但诸侯认为太子懦弱无能，改立孝王。不管哪种说法，诸侯开始直接插手周王废立，说明周朝已经王室衰微。
    周孝王上台后组织诸侯的军队反击西戎。他让申侯为帅西征。但是申侯向他提出一个条件，说你只要能保证我外孙继承他父亲的封地，我就保证把西戎平定。
    原来他的外孙在家行二，上面还有个同父异母的哥哥，叫非子。按照长子继承的规矩，他的外孙没有继承权。
    申侯提这个要求属于无理要求。但现在是用人之际，周孝王权衡利弊之后，答应了申侯的要求，允许他的外孙继承家产。
    非子因为擅长养马，被周孝王封做“弼马温”。周孝王专门辟出一块牧场供他养马。非子把马养得膘肥体壮，繁殖力旺盛。周孝王大喜，把那块牧场送给他做封地，赐姓为赢。这也算是对非子让出继承权的补偿。他给非子的这块封地叫秦。非子于是成了秦国的创始人。
    不过那时候还没有秦国。非子只有封地，没有封号，没有爵位，只是周

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