在完成承包地、宅基地的权属确认与股份量化的基础上，横街村成立资产管理有限责任公司，以村民家庭为单位颁发股权证书。村民变为领取固定的基本收益，再与村集体进行50％的利润分红。

    另外，三清镇建设初期，很多居民进城租房买房，将近三分之二分下来的新房被空置。入住新镇的村民依旧堆柴生火，导致社区环境脏乱。通过大力气完善基础设施、处理好卫生问题等后，三清新镇的味道才基本出来了。

    当然，建设新城镇后，还要解决产业空心化问题。

    为此，在专家学者的指导下，三清镇发展中药材、青梅、佛手瓜产业，通过“市民下乡”引入民宿、咖啡、手作等业态，发展旅居产业、区域旅游、共享经济。

    说实话，张峰推行这样的改革，只是走出了乡村改造和振兴的第一步。

    张峰认为“征地悲剧”也到了需要彻底终结的时候。

    理想中的新土地制度运行后，受“增减挂钩”指标限制的土地置换将逐步退出历史舞台，农业将实现适度规模化经营，农村二三产业将释放出前所未有的发展潜力。

    城乡融合发展后，更多村民将转向二三产业就业，并从土地经营中分享到更多收入。

    除了因地制宜、找准定位，张峰认为关键在于决策背后的核心理念，这将导向截然不同的两种结果。

    张峰觉得如果单纯以项目为目的，就直接流转土地、流转集体资产，把农民全部都搬出去，引进

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