北边几个州的户、口，甚至不如中原的一个大郡多，地产也并不是很丰足，常受到异族劫掠，还让民生雪上加霜。
    刘宏不会放弃大汉的领土和子民。
    所以他准备施行募兵令，用军功来激励进取之心，镇压异族之余，还能创造出一批新的军功‘贵族’出来，如此，亦能打压士人、地主阶级，使大汉这个整体，保持活力！
    一举多得！
    刘宏信奉着伟人的实践论，而且灵魂来自于后世，敢打敢拼，不拘泥于教条。
    只要他觉得于社稷有用，便会大胆尝试。
    德阳前殿，群臣仰着头颅，认真的听刘宏的言论。
    他们眼中的皇帝陛下，就像是变了个人一般…
    充满活力且霸气！