卢植，恭迎天子诏！”
    刘宏打开了自己写的“遗诏”，朗声念道：“朕既已知命不久远，崩殂在即。唯念天下生民，因朕早年不勤政事而累遭霍乱，朕实感自责。
    若朕登遐，朕的皇子必是弱冲继位，此时当免赋一年，以收天下民众之心。若钱财不够，可从朕之中藏钱中取用。
    另外，县令、长，郡守、国相等官吏，将安置流民计入政绩考核，年中、年末上计汇报。
    有政绩优异者，破格取用；政绩差者，裁汰降职。
    若有瞒报者，槛车入京斩首弃市。”
    这第一道诏书，就是免赋收取民心，还多加了一项政令。
    说起来，这还是从先前刘宏在前世看到的小说中学来的。
    无论是亲士人，还是亲外戚，还是亲宦官，都不如亲百姓。
    没有人民支持的政权，不用说，大家都知道下场是什么。
    前面尚有殷鉴、强秦二世而亡也历历在目。
    何也？
    贾太傅在《过秦论》中说的清楚：仁义不施而攻守之势异也。
    此仁义，不当被理解为过度的仁慈，而应该被理解为朝廷对百姓的保护，无论是从制度还是从法律上。
    刘宏此举，亏，很亏。
    但是，却值。
    在后世，有一组很触目惊心的数字，让刘宏心中惴惴。
    桓帝时期，大汉有人口五六千万，而到了三家归晋，人口不到一千万。
    天灾人祸战争瘟疫，还

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