方法做，一定能把疫病发生的概率降低九成以上，并且能尽可能的减少发病人员的死亡率！
    不过紧接着陶谦说的话又把他的心提了起来，陶谦说道：“这些事情，还是田凡总体负责，从今天开始，我们所有人，包括我和玄德在内，在安置灾民和防疫的问题上，都听他的！”众人乱哄哄的答应一声。田凡张了张嘴，可是看到陶谦和刘备坚定的眼神，他什么都没说出来！
    田凡的本意是只负责出主意，而剩下的事情别人安排。他一直相信古人的聪明才智是现代人难于想象的，他们缺乏的只是一个方向而已，只要有了方向，他们能比现在人做的更好。可现实是，他再次被抓了壮丁！
    田凡无奈，只能跟这些人一起商量细节上的问题！虽然他懂的不多，好在有陶谦刘备这两个人压阵，而陈群等人都是内政能手，具体的事有将会由他们做，田凡只是负责把握方向和巡查监督即可！半个时辰后，一道道命令由下邳快马发出，几天后，在各级官吏和军队的努力下，乱泱泱的灾民变得井然有序。
    下邳，徐州的治所所在，是徐州最繁华的城市之一！城池东西大约三里，南北约四里，城内常驻人口大约七万，在这个时代算是一个比较大的城市了！同时，这次的天灾也使得下邳成了灾民聚集最多的城池！大约有十三万上下，差不多相当于下邳城内人口的两倍。下邳的灾民安置工作，主要由糜竺负责。而负责管理灾民的军队，由糜芳带领。这两人这些天一直很忙，不过他们的忙碌是有成效的，灾民虽多，可城

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