州的兵力不能超过两万，所以晃想了半天，也想不出个好办法来，还请主公明示。”
    关羽道：“主公，正如公明所说，我们不能违反朝廷的规定，那怎样做，才能既扩充了军队，又不会令朝廷反感呢？”
    其他几人也想不出什么主意，一时之间，几人都把目光望向了老刘。
    其实这个问题，在老刘到了洛阳后，就一直再考虑，思前想后，他觉得只能用曹操的军屯之法，才能解决这个问题，于是就把自己的想法提了出来。
    等我们到了幽州以后，首先设立一支两万人的常备军队，采取我们训练亲卫队的方法进行训练，我相信，虽然我们只有两万人，但训练好了，再配上精良的武器和护具，绝对抵得上乌桓鲜卑的十万大军；另外，我们再征召大量的士兵，只是不已征兵的名义，而是招收他们种田，名为军屯，这些人，我们都分给他们土地，种田之余，进行训练，训练的强度要低于正规军队，但只要我们训练得法，一样可以在有战事的时候，把他们组织起来，代替正规军进行治安和守卫地方的任务，有城墙的保护，而那些乌桓和鲜卑人又不善于攻城，相信他们一样能保护好我们的城池，这样，我们的正规军，就可以在天气合适的时候，由近而远，逐步平定乌桓、鲜卑部落，大家觉得如何？”
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