甚至有一种趋势，司徒是文官的最高峰，但也很可能是最后一个有实权的官职，再往上——如果司徒做得还不错的话——就是太傅之类的荣誉职务了。以前太尉有缺，司徒顺势替补，现在天子要求做太尉的有军事背景，不希望一个文官做太尉，太尉这个三公之首基本上就和文人无缘了。
    这些都没有明文规定，但是大家都察觉到了其中的意味，只是没有说出来罢了。
    杨赐不想这个司徒成为最后的终点，更不想成为一个失败的终点，但是他也发现，要想把司徒之位做好可不是件容易的事。财赋从哪儿来？想增加户口，安置流民，哪来的土地？数不清的世家豪强，就象一群大大小小的寄生虫，以越来越快的速度吞噬着大汉的财富，根本没有人在乎大汉这座大厦将因此倾覆。
    他可以做到自己不贪，但是他无法做到让其他人都和他一样。
    除此之外，还有一个直接的问题，天子第一次取士取了三百人，最后被宋丰消化在三公府和九卿寺了，今天天子取了五百人，这些人如何安排，也成了让杨赐寢食难安的问题。
    总的来说，杨赐这个司徒做得步履维艰，张角的很多指责看起来都对，问题是指责容易，找出解决办法却难，与他的指责相比，他的解决办法就显得非常幼稚。
    张角建议天子度田。
    度田？这个建议一提出来就遭到了满朝文武的一致反对，不排除其中有担心自己利益受损的，但是也有真的担心因此激起大乱的，杨赐和张奂就是其中的代表。北

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