)都是其中的一部分，并利用不受制约且违反宪法的保密权力来运作。
    影子政府辖下才是大家常听到的深层集团，这是一个结构庞大、金流动辄几十亿到几兆美元的财政母体，当中包含了大家耳熟能详的军工复合体(military-industrialcomplex)。深层集团与影子政府在同一个母体中运作，不过影子政府在大多数的场合会透过“保密权”(powerofsecrecy)来控管深层集团，例如保密协议、国家优先保密权等等。
    影子政府和深层集团密切合作，在幕后控制着我们的民选政府。先谈深层集团，深层集团靠“金钱”、“权力”和“贪婪”运作，这叁者是深层集团的原动力;影子政府靠的则是“恐惧”和“恐吓”。影子政府可称为秘密政府，它是秘密行使违宪权力的机构，其所包含的组成单位很多都不受宪法规范。
    我认为在影子政府或秘密政府内部架构的顶层有两个单位，其中一个是国安局。我跟威廉宾尼(WilliamE.Binney)合作，他是来自国安局的揭密者，他揭发了国安局的监控计画，后来FBI特警队(SWAT)破门冲进他家，并且拿枪抵住他的头。
    另一个中枢是中情局，我曾在这个违宪机构工作，我曾是中情局负责监督反情搜工作的资深主管，中情局就是影子政府在美国宪法外运作的中央节点，它透过自身的保密权运作，就连国会也不完全清楚它的所作所为。
    1921年成立的外交关系委员会(

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