洛阳城门处。
    黑压压的百姓，围着城门旁边张贴的告示。
    “军爷，这上面写的是什么啊？”
    一位白发苍苍的老人，好奇地问道。
    旁边负责守卫城门的士卒，笑着说道，
    “老人家，你可别叫我军爷，这称呼我可承担不起。”
    “要是让我们长官听到，我可就麻烦了。”
    “这上面告示写的是，但凡是没有土地的百姓，都可以向官府提出申请。”
    “官府将会免费为你们提供种子、农具和耕牛，让你们进行开荒。”
    “不过开荒出来的土地，是属于朝廷的。”
    “你们只有永久使用权，无法交易、变卖。”
    听了士兵的解释，众人顿时议论纷纷。
    “免费提供种子、农具和耕牛？竟然还有这样的好事？”
    “不过开垦出来的土地，不属于咱们，那咱们还忙活个什么劲？”
    “嘿，你是不是傻？军爷都说了，你有永久使用权，只是不能交易罢了，那还等于永久属于你？”
    “你这么一说，好像还真不错啊。”
    “那是相当不错。”
    那名老者犹豫着向士兵问道，
    “这是真的吗？朝廷该不会骗我们吧？”
    “朝廷怎么会骗你们呢？这可是太师大人亲自颁布的政令。”
    士卒认真地道。
    “啊，竟然是太师大人发的政令。”
    “那肯定

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