俄罗斯决定从1992年1月2日起正式实施。“休克疗法”,采取的主要措施有:(一)价格自由化,即一次性全面放开价格:从1992年1月2日起,俄罗斯一次性放开了大约90%的消费品和80%的生产用品的价格,国家控制的价格仅保留极少数最主要的商品。后来俄罗斯又相继放开了石油、天然气、煤炭和粮食等商品的价格。政府废除了一切指令性计划和指导性计划,取消了一度实行的国家订货制度。(二)实行紧缩的财政货币政策:在价格自由化过程中,俄罗斯紧缩的财政货币政策包括增收和减支两个方面。“增收”是指提高税率,增加预算收入。“减支”主要是通过大力压缩基本建设投资、大幅度削减各种补贴和援助、裁减军费等措施来实现。(三)实行大规模私有化:俄私有化分为小私有化和大私有化。小私有化是指商业、服务及小型工业、运输业和建筑业企业的私有化。大私有化是指大中型企业的私有化,主要是通过股份制形式实现的。从“休克疗法”改革的主要措施看,改革的目的就是要让企业在市场化后的经济中具有平等的市场地位和自由的市场行为。
休克疗法的后果众所周知:结果,“凤凰涅槃”没实现,国民经济与人民生活水平却一落千丈:经济连续7年负增长,GDP累计下降约40%,广大工薪阶层的收入更是剧减。当时每个俄罗斯人能领到一张1万卢布的私有化证券,但由于卢布大幅贬值,这些钱后来只够买一双高档皮鞋。1992年,全年的通胀率高达2510%。老百姓存款贬值所
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