方道：“既是如此，咱们再想想章程，江南鱼米之乡，却因水泽之故，贸易并不发达。若能开凿江南运河，令粮食得以运输，航路、贸易能够畅通，无疑是一桩遗泽千载的好事。与此事相比，东南运路倒要放在后头，长安的收成，秦川的存粮，还能坚持得住。”

    说来说去，她还是想把这些流民赶往江南，开拓这一方肥沃的土地。

    “昔日燕太祖强令百姓前往江南拓荒，也未有甚大碍。”裴熙略带深意地看了秦琬一眼，“你可以效仿。”

    当然，前提是，你得有那么高的威望，尤其在军队之间。

    秦琬明白他的意思，故她斟酌许久，方道：“先看看江南可有桑梓之地，荒地也可，令他们开拓便是。就地安置的流民五年不用交税，至于开凿运河，家中若有三名壮年男丁，便需出一人。作为回报，十年不缴赋税若在十年内，家中滋人丁，男赐一块肉，女赐一壶酒”

    “留一人在家中耕作也就罢了，或将条件放为八年。”裴熙纠正道，“不可太过优厚，需知流民甚众，江南一地的隐户同样不少。只是长江天险难以跨越，许多北地来的人没办法渡江，方令江南的情状好于洛阳等地罢了。条件给得优厚了，日后就难办了。你们可莫要忘了，胡人不会放过如此良机，一旦战事开启，朝廷钱粮不够，再征赋税，民怨更会沸腾。”

    秦琬皱了皱眉，望向卫拓，卫拓计算了一下弘农一地的隐户数量，再想想周边郡县，轻轻颌首：“隐户甚众，合该未雨绸缪。”


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