乱，出山的话，已经不用担心生活以外的事儿了。”
    刘杨听到这个，连连摇头：“不能出山啊，不能出山啊。且不说我们流民拖欠朝廷的赋税，就是出山后，也没有地能种。以前有地的时候，还只是勉强糊口，现在地都没了，怎么活命啊！”
    牛进达忍不住对李承乾说：“殿....公子，按照律法，流民出山，是要被编进贱籍的，贱籍者自然不可能拥有土地。武德年间虽然推出过政令，流民出山入民籍，但是分地的事儿，却还是没提。”
    见李靖已经跟刘杨聊起来，并且离开了这里，李承乾才说：“这怎么能行啊，难怪咱们大唐的户籍只有两百万户，休养生息了九年多还没什么起色。我就说，感情统计的时候是没把流民统计进来啊。地？现在缺地？您也是有地皮的人，您说说，您的封地里，土地种的过来嘛！”
    自长安出来，荒芜的田地见的也不是一块两块。
    就是这么怪，明明有土地，却没有种地的人。自汉朝以来几百年的连续战乱，将本来地比人值钱的格局，硬生生改成了人比地值钱。
    牛进达自然也知道这个律令不正确，但也没办法发话。他是武将，不能操心文官的事儿。
    在袖子里摸索了一下，找出一张皱皱巴巴的纸和一块炭笔。
    这两样可没法上奏折，而且，他这个未成年的太子，还没有上奏折的权力。
    不怀好意的看向牛进达，李承乾笑道：“那个，牛公，您看看，您上奏的权力，能借给我用一下不？

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