阵脚，换做旁人，别说通过三条政策，怕是公文递交上去，直接成了擦屁股的草纸也说不定。
    “所以，我就想，当内部抵抗实力太强而无从下手的话，不妨先从外围干起……农村包围城市理论，你听过没？”
    裴旻当然没听过，李冉也没打算等他回答，又扬眉道，“所以，双管齐下，一方面继续跟士族高官们水磨工夫，一方面，开辟新的领域，武县就是个很好的例子，一切都是新的。”
    “而眼下，换有个更好的机会……塞外草原！”
    “什么，你想在草原上搞建设？”
    裴旻第一反应是他疯了！
    “有什么不可以的，你仔细研究一下地图，雁门以北的草原地区，有很大一部分并不适合放牧，处于山脉的末尾处，地形不平，且草量不够，游牧民看不上，大唐人同样看不上。”
    “……你说的，是九原郡！”
    裴旻对塞外风土很熟，自然知道他说的何处。
    “对，就是九原，那个三国时期三姓家奴兼第一打手的吕布故乡，太宗时期兵力强盛，九原郡一直纳入版图只内，但也没什么大发展，而武皇上位后，突厥人的威胁程度远小于吐蕃，战略中心移向西北，九原郡就荒废了……重新把它建设起来，很不错，妥妥的塞外明珠！”
    “冉兄弟，这可是个大工程。”
    裴旻跟不上他的思路，但九原的地理位置确实不错，处于四方交接只地，向北，可以深入突厥人的地盘，南边是大唐，向西走，可以顺着

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