美国1933年4月放弃金本位，随后通过了白银收购法案。
    美国的白银政策，对中国造成致命打击，使原来受尽银价过低之苦的中国又陷入银价高涨、白银外流、通货紧缩的灾难之中。这一切最终导致国民经济崩溃，国家税收减少，国库空虚，支出维艰，财政恐慌，社会危机加深，从而波及了国民政府的统治基础。
    在中国经济濒临崩溃的危局下，政府决定放弃银本位制，实施法币政策，但苦于货币准备金不足和外汇短缺，必须取得英、美帝国主义的支持，币制改革方能顺利进行。
    中国最初把希望寄托在美国人身上，但是美国为了避免与日本冲突，对中国币制改革采取了“不合作”的消极态度。
    英国是最早入侵中国的老牌西方资本主义国家，在华有其特殊的经济利益，它的态度较美国显得主动得多。
    1935年9月，英国政府派遣首席经济顾问李滋罗斯访问中国。在孔祥西、宋子文等国民政府的要人和李滋罗斯经过多次密谈后，国民政府终于在1935年11月3日，正式宣布实行币制改革。
    11月5日，中央银行公布法币对英镑比价：1法币=1先令25便士。这一规定标志着国民政府加入了英镑集团。
    美国对此大为不满，通过外部施压，迫使国民政府签订《中美白银协定》。根据协定，美国政府以每盎司50美分的价格从中国收购白银5000万盎司；法币和美元挂钩，100法币=30美元。
    老实

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